В последнее время в Евпатории активно обсуждают проблему нарушения тишины после 22.00. И с одной стороны, все правильно, людям нужно спать, но с другой — речь о курортном городе и курортной зоне, где отдыхающим сам бог велел гулять и танцевать до утра. Так как же быть и почему проблема громкой музыки в курзале обострилась именно сейчас? «ЕЗ» попыталась разобраться в этом.
Закон о тишине
Сейчас в Крыму действует норма закона, по которой с 22.00 должен наступать режим тишины, то есть развлекательные заведения вблизи санаторно-курортных учреждений должны выключать музыку, ну или хотя бы делать тише настолько, чтобы звук не мешал тем, кто хочет спать. В частности, речь о Законе Республики Крым от 1 июля 2019 года № 618-ЗРК/2019 «О внесении изменений в статью 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и статью 4 Закона Республики Крым «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым».
В законе с внесенными изменениями предусмотрено недопущение совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в период с 22.00 до 8.00 (в предыдущей редакции — с 23.00 до 7.00) и с 13.00 до 14.00 днем; в многоквартирных домах в выходные дни (субботу, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни также с 8.00 до 10.00 (ранее — с 7.00 до 10.00 и с 19.00 до 23.00).
При этом к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, законодательством отнесены: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах; крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств. То есть в большинстве своем то, что предпочитают делать в курортной части города ночью во время отдыха гости и жители Евпатории. Получается, теперь все развлечения после 22.00 запретили? Но почему только теперь?
Также к нарушающим тишину деяниям закон причислил строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием. Но с этим проще. Уж ночью и в выходные дни воздержаться от строительных работ не так сложно.
Итак, согласно статье 2.1. Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» за нарушение тишины и покоя граждан предусмотрена административная ответственность для граждан — до 5 тыс. рублей; для должностных лиц — до 30 тыс. рублей; для юридических лиц — до 50 тыс. рублей.
Как это работает
То есть, говоря простым языком, если в каком-то кафе после 22.00 будет играть громкая музыка, то заведению грозит штраф до 50 тысяч рублей. Неприятно. Но ведь ограничения тишины существовали и раньше, почему же вопрос так остро встал именно сейчас?
Разберем подробнее изменения в закон и вспомним, что же происходило в последние годы. Итак. До 2019 года шуметь можно было до 23.00. Теперь же — до 22.00. Разница в час, в принципе, не существенна, но опять же — почему именно сейчас?
Возвращаемся к 2017 году, когда закон о тишине только вступил в действие. Это был все еще переходный период — Крым только три года как воссоединился с Россией. Мы только учились жить по новым правилам и привыкали к новому законодательству. Поэтому шум в курортной зоне, в которой летом шумели всегда, был наименьшей из проблем местных жителей.
А после 2019 года, как раз когда закон о тишине несколько ужесточили, в мире случилась пандемия. И опять у народа появились более серьезные проблемы, чем шум. К тому же коронавирус накладывал определенные ограничения на работу развлекательных заведений, из-за чего проблема шума особо и не возникала.
В 2022 году все ограничения, направленные на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, сняли, потому что уровень заболеваемости пошел на спад. И сейчас людям, живущим вблизи курортной зоны и за три года уже привыкшим к относительной тишине, напомнили, как проходят ночи в курзале в обычном режиме. К хорошему, как известно, привыкают быстро, поэтому местным жителям громкая музыка не понравилась. Как следствие: в правоохранительные органы ровным потоком потекли жалобы, на которые доблестные служители закона не могли не отреагировать.
И здесь уже в законе обнаружились нестыковки. Все знают, что право одного человека заканчивается там, где начинается право другого. И если одни имеют право на тишину в ночное время, то другие — на осуществление деятельности по оказанию услуг в то же ночное время. И если эти услуги прямо подразумевают включение громкой музыки, то ограничивать их в этом праве тоже неверно.
Ждем, надеемся и верим
Именно поэтому врио главы администрации Александр Лоскутов совместно с начальником отдела МВД России по Евпатории Дмитрием Стрюковым провел рабочую встречу с предпринимателями города по вопросу работы развлекательных заведений после 22 часов.
По итогу встречи было принято решение от администрации города обратиться в профильный комитет Государственного Совета Республики Крым за разъяснениями спорных трактовок статьи закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым».
А пока есть надежда на то, что для заведений, работающих в курортной зоне, которая все же удалена от спальных районов города, сделают послабление. И у одних людей появится возможность отдыхать по полной, а у других — спокойно работать.
Кстати
В апреле 2022 года в закон о тишине были внесены послабления. И если до этого его положения не распространялись на такие действия граждан, должностных и юридических лиц:
- направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий;
- по проведению неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления;
- являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством;
то теперь этот список дополнили еще два пункта. То есть закон перестал распространяться на действия:
- при проведении официальных спортивных, культурных и иных массовых мероприятий, массовых публичных мероприятий, организованных и проводимых в порядке, установленном органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
- по празднованию Нового года с 22 часов 00 минут 31 декабря до 8 часов 00 минут 1 января.
Таким образом, шуметь разрешили во время различных массовых мероприятий и в Новый год. Но обозначенную нами проблему, как понимаете, это не решает.
Алина КРОТОВА.
Иллюстрация avchernov.ru
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» 25(19524) от 01.07.2022 г.
